新觀點(diǎn)：房產(chǎn)稅影響的是持有多套住房的家庭或個(gè)人

中新經(jīng)緯  2019/12/20

12月19日，由中新經(jīng)緯主辦的“財(cái)經(jīng)中國(guó)2020V峰會(huì)”在北京舉行。本次會(huì)議以“創(chuàng)新的力量”為主題，邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)學(xué)者、企業(yè)代表和媒體高層等近300人與會(huì)，共同探討經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和路徑。

北京大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任、中新經(jīng)緯特約專家樓建波在會(huì)上接受中新經(jīng)緯客戶端專訪時(shí)表示，房產(chǎn)稅并沒有外界想象地那么可怕，它對(duì)大部分家庭的影響都有限，更多影響的是持有多套住房的家庭或個(gè)人。

十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議12月23日至28日在北京舉行，在多項(xiàng)審議草案中，未出現(xiàn)房地產(chǎn)稅法的審議安排。近些年，圍繞對(duì)房地產(chǎn)稅法的談?wù)撘恢辈粩?，也是各方關(guān)注的焦點(diǎn)，相關(guān)部門也不時(shí)釋放出有關(guān)信息。

2018年9月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃公布，在116件各類立法項(xiàng)目中，第一類項(xiàng)目(即條件比較成熟，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)任期內(nèi)擬提請(qǐng)審議)有69件，房地產(chǎn)稅法位列其中。2019年政府工作報(bào)告中指出，健全地方稅體系，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。

樓建波指出，臨近年底，外界并沒有聽到更多關(guān)于房地產(chǎn)稅法消息，相信仍在人大內(nèi)部繼續(xù)起草和談?wù)?。作為第一類?xiàng)目，雖然要在本屆人大常委會(huì)任期內(nèi)擬提請(qǐng)審議，但并不意味著一定就要通過。

“房產(chǎn)稅屬于地方稅種，在全國(guó)人大立法通過后，怎么征、怎么實(shí)施，地方還要在全國(guó)人大立法給的框架下制定細(xì)則。同時(shí)，地方立法也要走相應(yīng)的程序。”他還說(shuō)，“即使全國(guó)通過了房地產(chǎn)稅法，不意味著地方立刻就要開征，它只是為各地根據(jù)實(shí)際進(jìn)行樓市調(diào)控多提供了一種工具?！?

樓建波認(rèn)為，房產(chǎn)稅并沒有外界想象地那么可怕，它會(huì)對(duì)家庭住房的套數(shù)或者面積給予一定的免征，對(duì)大部分家庭的影響都有限，更多影響的是持有多套住房的家庭或個(gè)人。此外，在“房住不炒”方針的指導(dǎo)下，擁有多套住房的業(yè)主如果把房子出租出去，也有可能得到稅費(fèi)上的減免或者優(yōu)惠。

多地今年以來(lái)相繼出臺(tái)了人才引進(jìn)等政策，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這會(huì)起到變相解綁樓市調(diào)控的作用。樓建波指出，當(dāng)前一些地方出現(xiàn)的松綁政策，并不能直接等同于取消限購(gòu)，只是購(gòu)房條件的放寬，符合因城施策的調(diào)控方針。

他認(rèn)為，各地要遵循穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制，既不讓房?jī)r(jià)大幅上漲，也不能讓價(jià)格出現(xiàn)大跌，把握住程度和節(jié)奏，“現(xiàn)在沒有地方政府會(huì)將調(diào)控從100降到0。