我省今年將加快推送企業(yè)失信信息營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境

山西晚報(bào)  2019/03/14

2019年“3·15”來(lái)臨之際，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)確定了消費(fèi)維權(quán)年主題：“信用讓消費(fèi)更放心”，這是對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域信用體系的呼喚，也是對(duì)放心消費(fèi)環(huán)境的期盼。3月13日上午，由山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、山西省消費(fèi)者協(xié)會(huì)主辦的2019年3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日新聞發(fā)布會(huì)暨“信用讓消費(fèi)更放心”年主題啟動(dòng)儀式在太原迎澤賓館舉行。

圍繞“信用讓消費(fèi)更放心”年主題，山西省消協(xié)和全省各級(jí)消協(xié)組織將進(jìn)一步開(kāi)展年主題宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)信用缺失情況的監(jiān)督，深入開(kāi)展消費(fèi)教育、體驗(yàn)式調(diào)查和消費(fèi)維權(quán)公益訴訟，加快向政府有關(guān)部門推送企業(yè)失信信息，為推動(dòng)信用體系建設(shè)發(fā)揮積極作用。繼續(xù)推進(jìn)電商消費(fèi)維權(quán)綠色通道和網(wǎng)上投訴直通車平臺(tái)建設(shè)，不斷提高消協(xié)組織的維權(quán)能力和水平，更好地化解消費(fèi)矛盾和糾紛，積極營(yíng)造安全、放心的消費(fèi)環(huán)境，不斷提高人民群眾的幸福感、安全感、獲得感。

同時(shí)，會(huì)議還公布了《2018年度全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)消費(fèi)維權(quán)典型案例》，發(fā)布了2018年度全省消費(fèi)投訴十大熱點(diǎn)及《省城物業(yè)服務(wù)質(zhì)量消費(fèi)者滿意度調(diào)查報(bào)告》。

A 超七成住宅小區(qū)存在物業(yè)費(fèi)與水、電、暖等費(fèi)用捆綁收取問(wèn)題

山西省消費(fèi)者協(xié)會(huì)根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》賦予的對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的職能，于2018年8月，委托山西省社科院建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響評(píng)價(jià)中心，開(kāi)展了對(duì)省城住宅小區(qū)包括物業(yè)在內(nèi)的公共服務(wù)領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量消費(fèi)者滿意度調(diào)查。

本次調(diào)查范圍共涉及省城所在地的49個(gè)街道辦事處，140個(gè)居民小區(qū)，兼顧了住宅小區(qū)的高、中、低檔次，基礎(chǔ)設(shè)施條件，地理區(qū)域分布。

業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)的滿意度低

物業(yè)公司對(duì)省城居民居住環(huán)境的改善、生活質(zhì)量的提高發(fā)揮了不可或缺的作用，作出了不小的貢獻(xiàn)，但確實(shí)也存在不少問(wèn)題。

調(diào)查顯示，被調(diào)查居民對(duì)本住宅小區(qū)物業(yè)公司“行為規(guī)范，服務(wù)熱情”方面的滿意率，對(duì)物業(yè)公司投訴處理效率的滿意率，對(duì)物業(yè)在維修、養(yǎng)護(hù)小區(qū)公用系統(tǒng)及設(shè)施方面的滿意率，對(duì)小區(qū)物業(yè)公共秩序維護(hù)工作的滿意率，對(duì)小區(qū)安保工作的滿意率，對(duì)小區(qū)衛(wèi)生消殺工作的滿意率均不足兩成。

對(duì)所在小區(qū)物業(yè)提供的服務(wù)與物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否相符，有83.21%的受訪者認(rèn)為不相符。由于存在服務(wù)不到位的問(wèn)題，部分小區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)電梯停用、管道破裂、房屋漏水等情況。翰林華府小區(qū)、郵電雙東小區(qū)、彩虹灣小區(qū)、麗景小區(qū)、巔峰國(guó)際等小區(qū)住戶反映小區(qū)電梯故障頻發(fā)，經(jīng)常有居民被困在電梯間，甚至發(fā)生電梯乘坐過(guò)程中急速下墜，給居民人身安全造成隱患。這些情況，充分說(shuō)明部分物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量還不盡如人意，亟待改進(jìn)、完善、提升。

物業(yè)代收費(fèi)及超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重

調(diào)查顯示，有82.78%的小區(qū)反映物業(yè)代收水費(fèi)，70.61%的小區(qū)反映代收電費(fèi)，79.48%的小區(qū)反映代收暖氣費(fèi)，代收費(fèi)在省城各小區(qū)普遍存在。而在物業(yè)代收費(fèi)用的過(guò)程中，有53.28%的居民反映代收的水費(fèi)高于政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有48.87%的居民反映代收的電費(fèi)高于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有32.85%的居民反映代收的暖氣費(fèi)高于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

調(diào)查還顯示，有73.14%的住宅小區(qū)存在物業(yè)費(fèi)與水、電、暖等費(fèi)用捆綁收取，有67.95%的物業(yè)通過(guò)停水?dāng)嚯姶呃U物業(yè)費(fèi)，有73.96%的住宅小區(qū)通過(guò)限制業(yè)主購(gòu)水、購(gòu)電數(shù)量催繳物業(yè)費(fèi)，如文湃苑、晉源區(qū)觀瀾國(guó)際、富力辰棲谷等小區(qū)都程度不同地存在將物業(yè)費(fèi)與水、電、暖氣費(fèi)捆綁收取的問(wèn)題。這里不排除有些小區(qū)的個(gè)別居民因惡意拖欠物業(yè)費(fèi)而招致物業(yè)公司的捆綁收費(fèi)，但這種捆綁收費(fèi)方式絕不應(yīng)針對(duì)所有小區(qū)居民。

物業(yè)公司私自抬高水價(jià)、電價(jià)等問(wèn)題尤為突出，原省物價(jià)部門規(guī)定的普通居民用水一級(jí)水量的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每噸2.8元，但有些小區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，如東方雅居小區(qū)6元/噸、山水庭院小區(qū)5元/噸、中正花園小區(qū)4元/噸、永興堡小區(qū)3.7元/噸；山西省發(fā)改委統(tǒng)一規(guī)定的合表用戶電價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦小時(shí)0.487元，但部分小區(qū)合表用戶的電價(jià)也高于這一標(biāo)準(zhǔn)，如國(guó)仕山小區(qū)0.9元/度、東方雅居小區(qū)0.65元/度、白云小區(qū)高層（橄欖季）0.7元/度、郝莊東辰小區(qū)0.7元/度、富康苑小區(qū)0.6元/度等。

業(yè)主合法權(quán)益沒(méi)有有效途徑維護(hù)

根據(jù)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》，選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)由業(yè)主共同決定，利用公共區(qū)域、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，需要征得業(yè)主大會(huì)同意，并且相關(guān)收益也應(yīng)該屬于業(yè)主。然而，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有83.55%的小區(qū)未成立業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)，業(yè)主的合法權(quán)益沒(méi)有有效和完善的途徑來(lái)維護(hù)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，利用公共區(qū)域、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，有56.3%的物業(yè)公司征得了小區(qū)相關(guān)業(yè)主的同意，有43.7%的小區(qū)物業(yè)未征得相關(guān)業(yè)主的同意，所取得的收益被小區(qū)物業(yè)公司獨(dú)占的，占被調(diào)查小區(qū)的87.13%。如長(zhǎng)風(fēng)小區(qū)山西杰靈物業(yè)管理有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)和業(yè)主同意，私自在小區(qū)配套設(shè)施鍋爐房旁的綠地上建成三層商業(yè)性房屋用于出租，經(jīng)營(yíng)已達(dá)4年之久；將居民樓中間綠地硬化后劃定停車位以1800元/車/年的價(jià)格向小區(qū)外用戶出租，以上兩項(xiàng)收益，物業(yè)公司從未進(jìn)行公示。更有物業(yè)將消防通道也進(jìn)行出售，如萬(wàn)達(dá)天璽小區(qū)河北卓達(dá)物業(yè)服務(wù)有限公司太原分公司違規(guī)將地下車庫(kù)的消防通道作為車位銷售給業(yè)主，造成糾紛。

物業(yè)公司合同到期后業(yè)主解聘難

《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定：物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理用房和本條例第二十九條第一款規(guī)定的資料交還給業(yè)主委員會(huì)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)有些物業(yè)公司合同到期后，拒不離開(kāi)，業(yè)主的解聘權(quán)力得不到執(zhí)行。再如長(zhǎng)風(fēng)小區(qū)物業(yè)服務(wù)合同已于2017年11月到期，小區(qū)業(yè)委會(huì)向83個(gè)單元長(zhǎng)（小區(qū)共有101個(gè)單元長(zhǎng)）發(fā)放調(diào)查表，絕大部分業(yè)主對(duì)杰靈物業(yè)的服務(wù)不滿意，要求解聘該物業(yè)公司，但杰靈物業(yè)公司到期就是不走，業(yè)主解聘權(quán)力得不到落實(shí)。

個(gè)別物業(yè)公司強(qiáng)迫業(yè)主繳納罰款

西華苑四期山西萬(wàn)坤物業(yè)管理有限公司（原長(zhǎng)治市御龍庭物業(yè)公司）以懷疑彭某在小區(qū)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧存在偷電行為，擅自對(duì)其做出罰款10萬(wàn)元的處理決定，并以停止供電，將電卡余額清零等方法脅迫其繳納罰款。無(wú)獨(dú)有偶，同樣的事情還發(fā)生在消費(fèi)者張某身上，萬(wàn)坤物業(yè)也以偷電為由對(duì)張某做出一萬(wàn)元的處罰決定，并停止售電兩個(gè)多月，逼迫消費(fèi)者繳納罰款。

B 2018年我省消費(fèi)投訴十大熱點(diǎn)

2018年，全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與消協(xié)組織共發(fā)布消費(fèi)警示（提示）310期，接受消費(fèi)者投訴47200件，舉報(bào)19700件，接待消費(fèi)者來(lái)訪和咨詢163200余人次，綜合解決率97.8%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2699萬(wàn)余元。有力地維護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

熱點(diǎn)一，家具類投訴較為突出，網(wǎng)購(gòu)家具糾紛成為維權(quán)難點(diǎn)

存在問(wèn)題為：受南北方濕度差異影響，家具廠家對(duì)實(shí)木家具平衡濕度等方面標(biāo)準(zhǔn)把握不好，導(dǎo)致家具在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重開(kāi)裂、變形。

收到的實(shí)物與網(wǎng)絡(luò)圖片顯示的材質(zhì)、做工、顏色有明顯差別。出現(xiàn)鑒定難、退換貨難等問(wèn)題。

熱點(diǎn)二，預(yù)付式消費(fèi)與金融信貸捆綁，消費(fèi)者權(quán)益損害嚴(yán)重

存在問(wèn)題為：預(yù)付卡涉及資金總額龐大，資金監(jiān)管不力，資金安全難以保證；辦卡容易退卡難，一旦產(chǎn)生糾紛，經(jīng)營(yíng)者以不得退卡或退卡收取高額違約金等格式條款為理由，拒絕履行相應(yīng)義務(wù)。

熱點(diǎn)三，商品房銷售糾紛時(shí)有發(fā)生，不按規(guī)劃宣傳和銷售，認(rèn)購(gòu)金難退，給消費(fèi)者帶來(lái)嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失

存在問(wèn)題為：開(kāi)發(fā)商因贈(zèng)送面積等承諾無(wú)法兌現(xiàn)，造成實(shí)際交房和平面圖甚至購(gòu)房合同等出入較大；墻體出現(xiàn)裂縫及樓板裂縫、屋面滲漏、墻體空、墻皮脫落、公用設(shè)施設(shè)計(jì)不合理等；開(kāi)發(fā)商逾期交房或逾期辦理房產(chǎn)證，逾期交房后又不向消費(fèi)者支付延遲交房違約金；開(kāi)發(fā)商虛假宣傳，包括裝修標(biāo)準(zhǔn)、面積與實(shí)際不符。

熱點(diǎn)四，電信服務(wù)投訴仍然突出

存在問(wèn)題為：一是未經(jīng)消費(fèi)者同意擅自更改消費(fèi)套餐；收費(fèi)名目繁多且強(qiáng)制收取費(fèi)用；話費(fèi)及流量使用情況的計(jì)算無(wú)第三方監(jiān)管，產(chǎn)生誤差時(shí)，以電腦自動(dòng)計(jì)費(fèi)不會(huì)出錯(cuò)為由搪塞。

二是不限量套餐上網(wǎng)速度遭限制，當(dāng)月流量達(dá)到一定額度時(shí)上網(wǎng)速度將遭到限制，消費(fèi)者只能通過(guò)加價(jià)恢復(fù)上網(wǎng)速率。

三是消費(fèi)者個(gè)人信息泄露，商業(yè)短信和垃圾短信，給消費(fèi)者生活造成極大困擾。

熱點(diǎn)五，旅游消費(fèi)暗設(shè)陷阱，消費(fèi)糾紛頻出

存在問(wèn)題為：一是因旅游安全設(shè)施不健全，消費(fèi)者人身易受傷害。

二是旅游合同存在不公平、不合理格式條款，對(duì)旅游行程、時(shí)間安排、交通工具、食宿及景點(diǎn)等內(nèi)容約定模糊。

三是旅行社及導(dǎo)游不按照約定履行義務(wù)，擅自降低住宿和用餐標(biāo)準(zhǔn)及縮短行程。對(duì)不參加自費(fèi)項(xiàng)目的消費(fèi)者采取脅迫和誤導(dǎo)，甚至棄之不理。

四是個(gè)別地接旅行社的導(dǎo)游強(qiáng)迫消費(fèi)者購(gòu)物，商品存在以次充好、價(jià)格虛高等問(wèn)題。

熱點(diǎn)六，房屋裝飾裝修服務(wù)投訴仍是熱點(diǎn)

存在問(wèn)題為：一是簽訂合同前裝修公司有意壓低施工報(bào)價(jià)以便攬客，但施工到一定階段變相收取額外費(fèi)用。

二是訂購(gòu)的裝飾材料品牌與銷售人員宣傳的不符，欺騙消費(fèi)者。

三是售后服務(wù)存在推脫、延遲等問(wèn)題。

熱點(diǎn)七，家用電子電器類投訴居高不下

存在問(wèn)題為：一是部分廠商服務(wù)意識(shí)淡薄，對(duì)消費(fèi)者訴求不重視，售后不及時(shí)、不到位。

二是廠家缺乏對(duì)下屬維修網(wǎng)點(diǎn)的有效監(jiān)管，特別是農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)售后服務(wù)缺失。

三是一些售后人員不具備售后服務(wù)技術(shù)或?qū)I(yè)水平，安裝或者維修時(shí)，造成了消費(fèi)者新的損失。

熱點(diǎn)八，食品、保健食品虛假宣傳的投訴增長(zhǎng)迅速

存在問(wèn)題為：一是部分藥店及保健品營(yíng)銷人員有意混淆藥品與保健品，以保健品代替藥品，誤導(dǎo)消費(fèi)。

二是產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不真實(shí)。

三是以普通食品冒充保健食品的功能進(jìn)行虛假宣傳。

熱點(diǎn)九，大數(shù)據(jù)殺熟問(wèn)題普遍，消費(fèi)者表示憤慨

大量網(wǎng)民反映，一些知名互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供的打車、在線票務(wù)等服務(wù)，均存在大數(shù)據(jù)殺熟問(wèn)題。據(jù)某社會(huì)調(diào)查中心對(duì)2008名受訪者調(diào)查顯示，51.3%的受訪者表示遇到過(guò)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)殺熟的情況，63.4%的受訪者認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)殺熟的情況普遍。

熱點(diǎn)十，個(gè)人信息保護(hù)缺失，需盡快完善相應(yīng)法律法規(guī)

消費(fèi)者個(gè)人信息泄露成為網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的重要問(wèn)題，過(guò)度收集用戶個(gè)人信息的問(wèn)題，信息泄露更是給用戶造成了不可挽回的損失，但是相關(guān)法律規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)缺乏可操作性，責(zé)任主體違法成本過(guò)低，給消費(fèi)者帶來(lái)了更高的個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。要真正保護(hù)好“大數(shù)據(jù)時(shí)代”的個(gè)人隱私，需要完善法律、法規(guī)和強(qiáng)化監(jiān)管，給互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收集用戶信息等行為戴上“緊箍”。

C 2018年度全省消費(fèi)維權(quán)典型案例

案例1、山西獨(dú)特裝飾工程有限公司侵害消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)利案

基本案情：2018年3月，山西省工商行政管理局經(jīng)檢總隊(duì)接到消費(fèi)者舉報(bào)并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人為爭(zhēng)取到更多的裝修業(yè)務(wù)，在未經(jīng)消費(fèi)者同意的情況下，通過(guò)非正常途徑獲得個(gè)人聯(lián)系電話及住房認(rèn)購(gòu)面積等個(gè)人信息300余條。并向這些消費(fèi)者個(gè)人撥打廣告電話、發(fā)送廣告短信，對(duì)本企業(yè)裝修業(yè)務(wù)進(jìn)行推銷，對(duì)這些消費(fèi)者的日常生活和工作造成了困擾。

處罰：對(duì)當(dāng)事人作出罰款20000元的行政處罰。

案例2、臨汾奇林藥業(yè)有限公司生產(chǎn)假藥案

基本案情：山東濰坊市公安局通報(bào)線索，臨汾奇林藥業(yè)有限公司購(gòu)入使用未取得藥品批準(zhǔn)文號(hào)的谷維素原料生產(chǎn)藥品谷維素片。山西省食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法人員調(diào)查證實(shí)：該公司于2015年9月至12月期間，先后兩次從宿州市購(gòu)入批號(hào)為1409001、1412001的谷維素原料藥共700kg，共生產(chǎn)8個(gè)批次的谷維素片681600瓶，并向山西仁德醫(yī)藥開(kāi)發(fā)有限公司等省內(nèi)外8家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售，共計(jì)銷售金額2250300元，省食品藥品監(jiān)督管理局于2018年作出處罰。

處罰：對(duì)該公司作出責(zé)令改正，沒(méi)收查扣及召回違法產(chǎn)品，沒(méi)收違法所得并處違法生產(chǎn)藥品貨值金額三倍罰款，罰沒(méi)款共計(jì)9001200元；此案中購(gòu)進(jìn)涉案原料藥的直接責(zé)任人翟來(lái)偉十年內(nèi)不得從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政處罰。

案例3、原平市鴻運(yùn)加油站銷售不合格車用柴油案

基本案情：根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品處理通知單》要求，2018年3月10日，山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查分局執(zhí)法人員對(duì)位于忻州原平市段家堡鄉(xiāng)碗架板村的原平市鴻運(yùn)加油站進(jìn)行了執(zhí)法檢查。經(jīng)調(diào)查，該加油站銷售的0#國(guó)VI車用柴油，經(jīng)山西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院檢驗(yàn)，共檢10項(xiàng)，其中硫含量mg/kg(標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定≤10，檢驗(yàn)結(jié)果640)一項(xiàng)不符合GB19147—2016的標(biāo)準(zhǔn)要求，被判定為不合格產(chǎn)品侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益。該批不合格0#車用柴油共計(jì)6.51噸，已全部銷售完。貨值金額總計(jì)41590.76元，違法所得387.26元。

處罰：依法責(zé)令當(dāng)事人停止銷售不符合GB19147—2016標(biāo)準(zhǔn)要求的0#國(guó)VI車用柴油；沒(méi)收違法所得387.26元；罰款103976.9元；罰沒(méi)合計(jì):104364.16元。

案例4、山西五彩城購(gòu)物廣場(chǎng)有限公司銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案

基本案情：運(yùn)城市食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)群眾舉報(bào)，一舉查獲山西五彩城購(gòu)物廣場(chǎng)購(gòu)物有限公司銷售的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的白酒倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)查獲不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的“東方竹語(yǔ)”白酒89瓶。同時(shí)查明涉案公司已銷售“東方竹語(yǔ)”白酒151瓶。經(jīng)查：山西五彩城購(gòu)物廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的“東方竹語(yǔ)”酒的標(biāo)簽存在虛假內(nèi)容。運(yùn)城市食品藥品監(jiān)督管理局于2018年依法作出了處罰。

處罰：對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收89瓶“東方竹語(yǔ)”酒；沒(méi)收違法所得101170元；處貨值金額5倍的罰款計(jì)804000元的行政處罰。

案例5、昔陽(yáng)縣圣大物業(yè)管理有限責(zé)任公司使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備案

基本案情：2018年10月8日，昔陽(yáng)縣工商與質(zhì)量監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)圣大物業(yè)管理有限責(zé)任公司文華苑小區(qū)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該小區(qū)使用的10臺(tái)電梯無(wú)法提供有效期內(nèi)的檢驗(yàn)合格報(bào)告，隨即對(duì)10臺(tái)電梯進(jìn)行了查封并下達(dá)了《特種設(shè)備安全檢查責(zé)令書(shū)》。

處罰：對(duì)當(dāng)事人作出罰款30000元的行政處罰。

案例6、東陽(yáng)市寶植家具有限公司虛假商業(yè)宣傳案

基本案情：2018年8月17日大同市工商行政管理局平城分局接到大同市工商行政管理局關(guān)于“對(duì)和陽(yáng)美術(shù)館紅木家具展銷產(chǎn)品涉嫌虛假展開(kāi)調(diào)查”的通知。經(jīng)查：東陽(yáng)市寶植家具有限公司在經(jīng)營(yíng)行為中對(duì)銷售的部分家具做虛假商業(yè)宣傳。賣場(chǎng)內(nèi)的家具材料以“古夷蘇木”冒充“紅酸枝”，在銷售中也均以“紅酸枝”向顧客作介紹，銷售給客戶。

處罰：對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令停止違法行為并消除影響；罰款20萬(wàn)元的行政處罰。

案例7、寧某偉利用網(wǎng)絡(luò)“刷單炒信”誤導(dǎo)消費(fèi)者案

基本案情：2018年8月，當(dāng)事人寧某偉通過(guò)注冊(cè)3個(gè)網(wǎng)站統(tǒng)一跳轉(zhuǎn)到一個(gè)名稱為“寄空包”的網(wǎng)站，搭建寄空包平臺(tái)招攬刷單生意?？蛻敉ㄟ^(guò)網(wǎng)上注冊(cè)會(huì)員后委托當(dāng)事人進(jìn)行寄空包業(yè)務(wù)。當(dāng)事人未按照物流快遞正常的取包裹、寄包裹的真實(shí)流程進(jìn)行，而是通過(guò)平臺(tái)組織虛假交易，通過(guò)下單記錄進(jìn)行“寄空包”業(yè)務(wù)，為客戶完成刷單目的。截至案發(fā)，當(dāng)事人通過(guò)網(wǎng)站總共注冊(cè)用戶1189個(gè)，所得利潤(rùn)68342.6元。

處罰：對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令停止違法行為；罰款20萬(wàn)元的行政處罰。

案例8、山西舉明教育咨詢服務(wù)有限責(zé)任公司利用網(wǎng)站發(fā)布虛假教育培訓(xùn)廣告案

基本案情：2018年5月21日，運(yùn)城市工商行政管理局執(zhí)法人員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)巡查發(fā)現(xiàn)山西舉明教育咨詢服務(wù)有限責(zé)任公司在自辦網(wǎng)站的網(wǎng)頁(yè)上聲稱山西領(lǐng)航教育是CCTV教育合作伙伴、山西連鎖、舉明教育集團(tuán)旗下優(yōu)秀品牌；97%提分率；10年時(shí)間1300名員工共同見(jiàn)證，一本上線5209人，二本上線5026人，三本上線2985人等宣傳內(nèi)容。經(jīng)查：當(dāng)事人為了擴(kuò)大宣傳，讓消費(fèi)者認(rèn)可，達(dá)到提高生源的目的，從街頭小廣告聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)制作者周強(qiáng)國(guó)，于2016年5月1日設(shè)立山西領(lǐng)航教育網(wǎng)站并支付10000元費(fèi)用。執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在山西領(lǐng)航教育網(wǎng)站發(fā)布的山西領(lǐng)航教育是CCTV教育合作伙伴、山西連鎖、舉明教育集團(tuán)下優(yōu)秀品牌是虛構(gòu)、編造的，其統(tǒng)計(jì)數(shù)字與事實(shí)相差較大，讓消費(fèi)者誤認(rèn)為該公司師資力量雄厚，屬于欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，同時(shí)該公司還對(duì)教育的效果做出明示或暗示的保證性承諾,其行為已構(gòu)成虛假?gòu)V告行為。同時(shí)該公司經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址發(fā)生變更未向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，其行為已構(gòu)成未經(jīng)變更登記擅自改變登記事項(xiàng)違法行為。

處罰：對(duì)當(dāng)事人依法作出責(zé)令停止違法行為；責(zé)令在本公司網(wǎng)站公開(kāi)道歉、消除影響；處廣告費(fèi)用4倍的罰款，即人民幣40000元；責(zé)令在3個(gè)月內(nèi)辦理變更登記的行政處罰。

案例9、山西吉中世紀(jì)商貿(mào)有限公司傳銷損害消費(fèi)者權(quán)益案

基本案情：2017年12月28日，太原市工商行政管理局小店分局接到舉報(bào)對(duì)山西吉中世紀(jì)商貿(mào)有限公司進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)該公司經(jīng)營(yíng)涉嫌從事傳銷活動(dòng)。2018年1月立案進(jìn)行了查處。經(jīng)查，山西吉中世紀(jì)商貿(mào)有限公司經(jīng)營(yíng)模式為依托通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站網(wǎng)址進(jìn)行電子商務(wù)活動(dòng)，當(dāng)事人要求消費(fèi)者以購(gòu)買產(chǎn)品的形式加入成為公司會(huì)員，通過(guò)發(fā)展會(huì)員形成上下線關(guān)系，牟取利益。當(dāng)事人資金制度是以推薦人身份直接或間接連續(xù)推薦更多購(gòu)買者加入，通過(guò)發(fā)展會(huì)員，設(shè)置各類獎(jiǎng)勵(lì)措施，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)給付上線報(bào)酬，嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益。截至案發(fā)，公司已發(fā)展普通會(huì)員四千余人，形成了層級(jí)達(dá)10級(jí)的上下線結(jié)構(gòu)。

處罰：對(duì)當(dāng)事人依法作出責(zé)令停止違法行為；沒(méi)收違法所得18842元；罰款人民幣50萬(wàn)元的行政處罰。

案例10、山西俊嘉房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司銷售項(xiàng)目“金尊府”發(fā)布違法廣告誤導(dǎo)宣傳案

基本案情：2018年1月19日，太原市工商行政管理局晉源分局執(zhí)法人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)山西俊嘉房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的銷售項(xiàng)目“金尊府”發(fā)布的室內(nèi)展示內(nèi)容涉嫌違法。經(jīng)查：山西俊嘉房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的銷售項(xiàng)目“金尊府”發(fā)布的室內(nèi)展示內(nèi)容有“國(guó)家級(jí)盛會(huì)落址加速區(qū)域崛起……拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)幾何倍的增長(zhǎng)，未來(lái)升值潛力和投資價(jià)值不可限量”、戶外廣告內(nèi)容有“再造一座恭王府”等內(nèi)容。

處罰：責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為并處罰款人民幣60萬(wàn)元的行政處罰。

2019年“3·15”來(lái)臨之際，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)確定了消費(fèi)維權(quán)年主題：“信用讓消費(fèi)更放心”，這是對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域信用體系的呼喚，也是對(duì)放心消費(fèi)環(huán)境的期盼。3月13日上午，由山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、山西省消費(fèi)者協(xié)會(huì)主辦的2019年3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日新聞發(fā)布會(huì)暨“信用讓消費(fèi)更放心”年主題啟動(dòng)儀式在太原迎澤賓館舉行。

圍繞“信用讓消費(fèi)更放心”年主題，山西省消協(xié)和全省各級(jí)消協(xié)組織將進(jìn)一步開(kāi)展年主題宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)信用缺失情況的監(jiān)督，深入開(kāi)展消費(fèi)教育、體驗(yàn)式調(diào)查和消費(fèi)維權(quán)公益訴訟，加快向政府有關(guān)部門推送企業(yè)失信信息，為推動(dòng)信用體系建設(shè)發(fā)揮積極作用。繼續(xù)推進(jìn)電商消費(fèi)維權(quán)綠色通道和網(wǎng)上投訴直通車平臺(tái)建設(shè)，不斷提高消協(xié)組織的維權(quán)能力和水平，更好地化解消費(fèi)矛盾和糾紛，積極營(yíng)造安全、放心的消費(fèi)環(huán)境，不斷提高人民群眾的幸福感、安全感、獲得感。

同時(shí)，會(huì)議還公布了《2018年度全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)消費(fèi)維權(quán)典型案例》，發(fā)布了2018年度全省消費(fèi)投訴十大熱點(diǎn)及《省城物業(yè)服務(wù)質(zhì)量消費(fèi)者滿意度調(diào)查報(bào)告》。

A 超七成住宅小區(qū)存在物業(yè)費(fèi)與水、電、暖等費(fèi)用捆綁收取問(wèn)題

山西省消費(fèi)者協(xié)會(huì)根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》賦予的對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的職能，于2018年8月，委托山西省社科院建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響評(píng)價(jià)中心，開(kāi)展了對(duì)省城住宅小區(qū)包括物業(yè)在內(nèi)的公共服務(wù)領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量消費(fèi)者滿意度調(diào)查。

本次調(diào)查范圍共涉及省城所在地的49個(gè)街道辦事處，140個(gè)居民小區(qū)，兼顧了住宅小區(qū)的高、中、低檔次，基礎(chǔ)設(shè)施條件，地理區(qū)域分布。

業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)的滿意度低

物業(yè)公司對(duì)省城居民居住環(huán)境的改善、生活質(zhì)量的提高發(fā)揮了不可或缺的作用，作出了不小的貢獻(xiàn)，但確實(shí)也存在不少問(wèn)題。

調(diào)查顯示，被調(diào)查居民對(duì)本住宅小區(qū)物業(yè)公司“行為規(guī)范，服務(wù)熱情”方面的滿意率，對(duì)物業(yè)公司投訴處理效率的滿意率，對(duì)物業(yè)在維修、養(yǎng)護(hù)小區(qū)公用系統(tǒng)及設(shè)施方面的滿意率，對(duì)小區(qū)物業(yè)公共秩序維護(hù)工作的滿意率，對(duì)小區(qū)安保工作的滿意率，對(duì)小區(qū)衛(wèi)生消殺工作的滿意率均不足兩成。

對(duì)所在小區(qū)物業(yè)提供的服務(wù)與物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否相符，有83.21%的受訪者認(rèn)為不相符。由于存在服務(wù)不到位的問(wèn)題，部分小區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)電梯停用、管道破裂、房屋漏水等情況。翰林華府小區(qū)、郵電雙東小區(qū)、彩虹灣小區(qū)、麗景小區(qū)、巔峰國(guó)際等小區(qū)住戶反映小區(qū)電梯故障頻發(fā)，經(jīng)常有居民被困在電梯間，甚至發(fā)生電梯乘坐過(guò)程中急速下墜，給居民人身安全造成隱患。這些情況，充分說(shuō)明部分物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量還不盡如人意，亟待改進(jìn)、完善、提升。

物業(yè)代收費(fèi)及超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重

調(diào)查顯示，有82.78%的小區(qū)反映物業(yè)代收水費(fèi)，70.61%的小區(qū)反映代收電費(fèi)，79.48%的小區(qū)反映代收暖氣費(fèi)，代收費(fèi)在省城各小區(qū)普遍存在。而在物業(yè)代收費(fèi)用的過(guò)程中，有53.28%的居民反映代收的水費(fèi)高于政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有48.87%的居民反映代收的電費(fèi)高于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有32.85%的居民反映代收的暖氣費(fèi)高于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

調(diào)查還顯示，有73.14%的住宅小區(qū)存在物業(yè)費(fèi)與水、電、暖等費(fèi)用捆綁收取，有67.95%的物業(yè)通過(guò)停水?dāng)嚯姶呃U物業(yè)費(fèi)，有73.96%的住宅小區(qū)通過(guò)限制業(yè)主購(gòu)水、購(gòu)電數(shù)量催繳物業(yè)費(fèi)，如文湃苑、晉源區(qū)觀瀾國(guó)際、富力辰棲谷等小區(qū)都程度不同地存在將物業(yè)費(fèi)與水、電、暖氣費(fèi)捆綁收取的問(wèn)題。這里不排除有些小區(qū)的個(gè)別居民因惡意拖欠物業(yè)費(fèi)而招致物業(yè)公司的捆綁收費(fèi)，但這種捆綁收費(fèi)方式絕不應(yīng)針對(duì)所有小區(qū)居民。

物業(yè)公司私自抬高水價(jià)、電價(jià)等問(wèn)題尤為突出，原省物價(jià)部門規(guī)定的普通居民用水一級(jí)水量的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每噸2.8元，但有些小區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，如東方雅居小區(qū)6元/噸、山水庭院小區(qū)5元/噸、中正花園小區(qū)4元/噸、永興堡小區(qū)3.7元/噸；山西省發(fā)改委統(tǒng)一規(guī)定的合表用戶電價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦小時(shí)0.487元，但部分小區(qū)合表用戶的電價(jià)也高于這一標(biāo)準(zhǔn)，如國(guó)仕山小區(qū)0.9元/度、東方雅居小區(qū)0.65元/度、白云小區(qū)高層（橄欖季）0.7元/度、郝莊東辰小區(qū)0.7元/度、富康苑小區(qū)0.6元/度等。

業(yè)主合法權(quán)益沒(méi)有有效途徑維護(hù)

根據(jù)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》，選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)由業(yè)主共同決定，利用公共區(qū)域、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，需要征得業(yè)主大會(huì)同意，并且相關(guān)收益也應(yīng)該屬于業(yè)主。然而，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有83.55%的小區(qū)未成立業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)，業(yè)主的合法權(quán)益沒(méi)有有效和完善的途徑來(lái)維護(hù)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，利用公共區(qū)域、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，有56.3%的物業(yè)公司征得了小區(qū)相關(guān)業(yè)主的同意，有43.7%的小區(qū)物業(yè)未征得相關(guān)業(yè)主的同意，所取得的收益被小區(qū)物業(yè)公司獨(dú)占的，占被調(diào)查小區(qū)的87.13%。如長(zhǎng)風(fēng)小區(qū)山西杰靈物業(yè)管理有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)和業(yè)主同意，私自在小區(qū)配套設(shè)施鍋爐房旁的綠地上建成三層商業(yè)性房屋用于出租，經(jīng)營(yíng)已達(dá)4年之久；將居民樓中間綠地硬化后劃定停車位以1800元/車/年的價(jià)格向小區(qū)外用戶出租，以上兩項(xiàng)收益，物業(yè)公司從未進(jìn)行公示。更有物業(yè)將消防通道也進(jìn)行出售，如萬(wàn)達(dá)天璽小區(qū)河北卓達(dá)物業(yè)服務(wù)有限公司太原分公司違規(guī)將地下車庫(kù)的消防通道作為車位銷售給業(yè)主，造成糾紛。

物業(yè)公司合同到期后業(yè)主解聘難

《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定：物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理用房和本條例第二十九條第一款規(guī)定的資料交還給業(yè)主委員會(huì)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)有些物業(yè)公司合同到期后，拒不離開(kāi)，業(yè)主的解聘權(quán)力得不到執(zhí)行。再如長(zhǎng)風(fēng)小區(qū)物業(yè)服務(wù)合同已于2017年11月到期，小區(qū)業(yè)委會(huì)向83個(gè)單元長(zhǎng)（小區(qū)共有101個(gè)單元長(zhǎng)）發(fā)放調(diào)查表，絕大部分業(yè)主對(duì)杰靈物業(yè)的服務(wù)不滿意，要求解聘該物業(yè)公司，但杰靈物業(yè)公司到期就是不走，業(yè)主解聘權(quán)力得不到落實(shí)。

個(gè)別物業(yè)公司強(qiáng)迫業(yè)主繳納罰款

西華苑四期山西萬(wàn)坤物業(yè)管理有限公司（原長(zhǎng)治市御龍庭物業(yè)公司）以懷疑彭某在小區(qū)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧存在偷電行為，擅自對(duì)其做出罰款10萬(wàn)元的處理決定，并以停止供電，將電卡余額清零等方法脅迫其繳納罰款。無(wú)獨(dú)有偶，同樣的事情還發(fā)生在消費(fèi)者張某身上，萬(wàn)坤物業(yè)也以偷電為由對(duì)張某做出一萬(wàn)元的處罰決定，并停止售電兩個(gè)多月，逼迫消費(fèi)者繳納罰款。

B 2018年我省消費(fèi)投訴十大熱點(diǎn)

2018年，全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與消協(xié)組織共發(fā)布消費(fèi)警示（提示）310期，接受消費(fèi)者投訴47200件，舉報(bào)19700件，接待消費(fèi)者來(lái)訪和咨詢163200余人次，綜合解決率97.8%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2699萬(wàn)余元。有力地維護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

熱點(diǎn)一，家具類投訴較為突出，網(wǎng)購(gòu)家具糾紛成為維權(quán)難點(diǎn)

存在問(wèn)題為：受南北方濕度差異影響，家具廠家對(duì)實(shí)木家具平衡濕度等方面標(biāo)準(zhǔn)把握不好，導(dǎo)致家具在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重開(kāi)裂、變形。

收到的實(shí)物與網(wǎng)絡(luò)圖片顯示的材質(zhì)、做工、顏色有明顯差別。出現(xiàn)鑒定難、退換貨難等問(wèn)題。

熱點(diǎn)二，預(yù)付式消費(fèi)與金融信貸捆綁，消費(fèi)者權(quán)益損害嚴(yán)重

存在問(wèn)題為：預(yù)付卡涉及資金總額龐大，資金監(jiān)管不力，資金安全難以保證；辦卡容易退卡難，一旦產(chǎn)生糾紛，經(jīng)營(yíng)者以不得退卡或退卡收取高額違約金等格式條款為理由，拒絕履行相應(yīng)義務(wù)。

熱點(diǎn)三，商品房銷售糾紛時(shí)有發(fā)生，不按規(guī)劃宣傳和銷售，認(rèn)購(gòu)金難退，給消費(fèi)者帶來(lái)嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失

存在問(wèn)題為：開(kāi)發(fā)商因贈(zèng)送面積等承諾無(wú)法兌現(xiàn)，造成實(shí)際交房和平面圖甚至購(gòu)房合同等出入較大；墻體出現(xiàn)裂縫及樓板裂縫、屋面滲漏、墻體空、墻皮脫落、公用設(shè)施設(shè)計(jì)不合理等；開(kāi)發(fā)商逾期交房或逾期辦理房產(chǎn)證，逾期交房后又不向消費(fèi)者支付延遲交房違約金；開(kāi)發(fā)商虛假宣傳，包括裝修標(biāo)準(zhǔn)、面積與實(shí)際不符。

熱點(diǎn)四，電信服務(wù)投訴仍然突出

存在問(wèn)題為：一是未經(jīng)消費(fèi)者同意擅自更改消費(fèi)套餐；收費(fèi)名目繁多且強(qiáng)制收取費(fèi)用；話費(fèi)及流量使用情況的計(jì)算無(wú)第三方監(jiān)管，產(chǎn)生誤差時(shí)，以電腦自動(dòng)計(jì)費(fèi)不會(huì)出錯(cuò)為由搪塞。

二是不限量套餐上網(wǎng)速度遭限制，當(dāng)月流量達(dá)到一定額度時(shí)上網(wǎng)速度將遭到限制，消費(fèi)者只能通過(guò)加價(jià)恢復(fù)上網(wǎng)速率。

三是消費(fèi)者個(gè)人信息泄露，商業(yè)短信和垃圾短信，給消費(fèi)者生活造成極大困擾。

熱點(diǎn)五，旅游消費(fèi)暗設(shè)陷阱，消費(fèi)糾紛頻出

存在問(wèn)題為：一是因旅游安全設(shè)施不健全，消費(fèi)者人身易受傷害。

二是旅游合同存在不公平、不合理格式條款，對(duì)旅游行程、時(shí)間安排、交通工具、食宿及景點(diǎn)等內(nèi)容約定模糊。

三是旅行社及導(dǎo)游不按照約定履行義務(wù)，擅自降低住宿和用餐標(biāo)準(zhǔn)及縮短行程。對(duì)不參加自費(fèi)項(xiàng)目的消費(fèi)者采取脅迫和誤導(dǎo)，甚至棄之不理。

四是個(gè)別地接旅行社的導(dǎo)游強(qiáng)迫消費(fèi)者購(gòu)物，商品存在以次充好、價(jià)格虛高等問(wèn)題。

熱點(diǎn)六，房屋裝飾裝修服務(wù)投訴仍是熱點(diǎn)

存在問(wèn)題為：一是簽訂合同前裝修公司有意壓低施工報(bào)價(jià)以便攬客，但施工到一定階段變相收取額外費(fèi)用。

二是訂購(gòu)的裝飾材料品牌與銷售人員宣傳的不符，欺騙消費(fèi)者。

三是售后服務(wù)存在推脫、延遲等問(wèn)題。

熱點(diǎn)七，家用電子電器類投訴居高不下

存在問(wèn)題為：一是部分廠商服務(wù)意識(shí)淡薄，對(duì)消費(fèi)者訴求不重視，售后不及時(shí)、不到位。

二是廠家缺乏對(duì)下屬維修網(wǎng)點(diǎn)的有效監(jiān)管，特別是農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)售后服務(wù)缺失。

三是一些售后人員不具備售后服務(wù)技術(shù)或?qū)I(yè)水平，安裝或者維修時(shí)，造成了消費(fèi)者新的損失。

熱點(diǎn)八，食品、保健食品虛假宣傳的投訴增長(zhǎng)迅速

存在問(wèn)題為：一是部分藥店及保健品營(yíng)銷人員有意混淆藥品與保健品，以保健品代替藥品，誤導(dǎo)消費(fèi)。

二是產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不真實(shí)。

三是以普通食品冒充保健食品的功能進(jìn)行虛假宣傳。

熱點(diǎn)九，大數(shù)據(jù)殺熟問(wèn)題普遍，消費(fèi)者表示憤慨

大量網(wǎng)民反映，一些知名互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供的打車、在線票務(wù)等服務(wù)，均存在大數(shù)據(jù)殺熟問(wèn)題。據(jù)某社會(huì)調(diào)查中心對(duì)2008名受訪者調(diào)查顯示，51.3%的受訪者表示遇到過(guò)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)殺熟的情況，63.4%的受訪者認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)殺熟的情況普遍。

熱點(diǎn)十，個(gè)人信息保護(hù)缺失，需盡快完善相應(yīng)法律法規(guī)

消費(fèi)者個(gè)人信息泄露成為網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的重要問(wèn)題，過(guò)度收集用戶個(gè)人信息的問(wèn)題，信息泄露更是給用戶造成了不可挽回的損失，但是相關(guān)法律規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)缺乏可操作性，責(zé)任主體違法成本過(guò)低，給消費(fèi)者帶來(lái)了更高的個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。要真正保護(hù)好“大數(shù)據(jù)時(shí)代”的個(gè)人隱私，需要完善法律、法規(guī)和強(qiáng)化監(jiān)管，給互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收集用戶信息等行為戴上“緊箍”。

C 2018年度全省消費(fèi)維權(quán)典型案例

案例1、山西獨(dú)特裝飾工程有限公司侵害消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)利案

基本案情：2018年3月，山西省工商行政管理局經(jīng)檢總隊(duì)接到消費(fèi)者舉報(bào)并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人為爭(zhēng)取到更多的裝修業(yè)務(wù)，在未經(jīng)消費(fèi)者同意的情況下，通過(guò)非正常途徑獲得個(gè)人聯(lián)系電話及住房認(rèn)購(gòu)面積等個(gè)人信息300余條。并向這些消費(fèi)者個(gè)人撥打廣告電話、發(fā)送廣告短信，對(duì)本企業(yè)裝修業(yè)務(wù)進(jìn)行推銷，對(duì)這些消費(fèi)者的日常生活和工作造成了困擾。

處罰：對(duì)當(dāng)事人作出罰款20000元的行政處罰。

案例2、臨汾奇林藥業(yè)有限公司生產(chǎn)假藥案

基本案情：山東濰坊市公安局通報(bào)線索，臨汾奇林藥業(yè)有限公司購(gòu)入使用未取得藥品批準(zhǔn)文號(hào)的谷維素原料生產(chǎn)藥品谷維素片。山西省食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法人員調(diào)查證實(shí)：該公司于2015年9月至12月期間，先后兩次從宿州市購(gòu)入批號(hào)為1409001、1412001的谷維素原料藥共700kg，共生產(chǎn)8個(gè)批次的谷維素片681600瓶，并向山西仁德醫(yī)藥開(kāi)發(fā)有限公司等省內(nèi)外8家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售，共計(jì)銷售金額2250300元，省食品藥品監(jiān)督管理局于2018年作出處罰。

處罰：對(duì)該公司作出責(zé)令改正，沒(méi)收查扣及召回違法產(chǎn)品，沒(méi)收違法所得并處違法生產(chǎn)藥品貨值金額三倍罰款，罰沒(méi)款共計(jì)9001200元；此案中購(gòu)進(jìn)涉案原料藥的直接責(zé)任人翟來(lái)偉十年內(nèi)不得從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政處罰。

案例3、原平市鴻運(yùn)加油站銷售不合格車用柴油案

基本案情：根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品處理通知單》要求，2018年3月10日，山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查分局執(zhí)法人員對(duì)位于忻州原平市段家堡鄉(xiāng)碗架板村的原平市鴻運(yùn)加油站進(jìn)行了執(zhí)法檢查。經(jīng)調(diào)查，該加油站銷售的0#國(guó)VI車用柴油，經(jīng)山西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院檢驗(yàn)，共檢10項(xiàng)，其中硫含量mg/kg(標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定≤10，檢驗(yàn)結(jié)果640)一項(xiàng)不符合GB19147—2016的標(biāo)準(zhǔn)要求，被判定為不合格產(chǎn)品侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益。該批不合格0#車用柴油共計(jì)6.51噸，已全部銷售完。貨值金額總計(jì)41590.76元，違法所得387.26元。

處罰：依法責(zé)令當(dāng)事人停止銷售不符合GB19147—2016標(biāo)準(zhǔn)要求的0#國(guó)VI車用柴油；沒(méi)收違法所得387.26元；罰款103976.9元；罰沒(méi)合計(jì):104364.16元。

案例4、山西五彩城購(gòu)物廣場(chǎng)有限公司銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案

基本案情：運(yùn)城市食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)群眾舉報(bào)，一舉查獲山西五彩城購(gòu)物廣場(chǎng)購(gòu)物有限公司銷售的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的白酒倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)查獲不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的“東方竹語(yǔ)”白酒89瓶。同時(shí)查明涉案公司已銷售“東方竹語(yǔ)”白酒151瓶。經(jīng)查：山西五彩城購(gòu)物廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的“東方竹語(yǔ)”酒的標(biāo)簽存在虛假內(nèi)容。運(yùn)城市食品藥品監(jiān)督管理局于2018年依法作出了處罰。

處罰：對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收89瓶“東方竹語(yǔ)”酒；沒(méi)收違法所得101170元；處貨值金額5倍的罰款計(jì)804000元的行政處罰。

案例5、昔陽(yáng)縣圣大物業(yè)管理有限責(zé)任公司使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備案

基本案情：2018年10月8日，昔陽(yáng)縣工商與質(zhì)量監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)圣大物業(yè)管理有限責(zé)任公司文華苑小區(qū)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該小區(qū)使用的10臺(tái)電梯無(wú)法提供有效期內(nèi)的檢驗(yàn)合格報(bào)告，隨即對(duì)10臺(tái)電梯進(jìn)行了查封并下達(dá)了《特種設(shè)備安全檢查責(zé)令書(shū)》。

處罰：對(duì)當(dāng)事人作出罰款30000元的行政處罰。

案例6、東陽(yáng)市寶植家具有限公司虛假商業(yè)宣傳案

基本案情：2018年8月17日大同市工商行政管理局平城分局接到大同市工商行政管理局關(guān)于“對(duì)和陽(yáng)美術(shù)館紅木家具展銷產(chǎn)品涉嫌虛假展開(kāi)調(diào)查”的通知。經(jīng)查：東陽(yáng)市寶植家具有限公司在經(jīng)營(yíng)行為中對(duì)銷售的部分家具做虛假商業(yè)宣傳。賣場(chǎng)內(nèi)的家具材料以“古夷蘇木”冒充“紅酸枝”，在銷售中也均以“紅酸枝”向顧客作介紹，銷售給客戶。

處罰：對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令停止違法行為并消除影響；罰款20萬(wàn)元的行政處罰。

案例7、寧某偉利用網(wǎng)絡(luò)“刷單炒信”誤導(dǎo)消費(fèi)者案

基本案情：2018年8月，當(dāng)事人寧某偉通過(guò)注冊(cè)3個(gè)網(wǎng)站統(tǒng)一跳轉(zhuǎn)到一個(gè)名稱為“寄空包”的網(wǎng)站，搭建寄空包平臺(tái)招攬刷單生意?？蛻敉ㄟ^(guò)網(wǎng)上注冊(cè)會(huì)員后委托當(dāng)事人進(jìn)行寄空包業(yè)務(wù)。當(dāng)事人未按照物流快遞正常的取包裹、寄包裹的真實(shí)流程進(jìn)行，而是通過(guò)平臺(tái)組織虛假交易，通過(guò)下單記錄進(jìn)行“寄空包”業(yè)務(wù)，為客戶完成刷單目的。截至案發(fā)，當(dāng)事人通過(guò)網(wǎng)站總共注冊(cè)用戶1189個(gè)，所得利潤(rùn)68342.6元。

處罰：對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令停止違法行為；罰款20萬(wàn)元的行政處罰。

案例8、山西舉明教育咨詢服務(wù)有限責(zé)任公司利用網(wǎng)站發(fā)布虛假教育培訓(xùn)廣告案

基本案情：2018年5月21日，運(yùn)城市工商行政管理局執(zhí)法人員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)巡查發(fā)現(xiàn)山西舉明教育咨詢服務(wù)有限責(zé)任公司在自辦網(wǎng)站的網(wǎng)頁(yè)上聲稱山西領(lǐng)航教育是CCTV教育合作伙伴、山西連鎖、舉明教育集團(tuán)旗下優(yōu)秀品牌；97%提分率；10年時(shí)間1300名員工共同見(jiàn)證，一本上線5209人，二本上線5026人，三本上線2985人等宣傳內(nèi)容。經(jīng)查：當(dāng)事人為了擴(kuò)大宣傳，讓消費(fèi)者認(rèn)可，達(dá)到提高生源的目的，從街頭小廣告聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)制作者周強(qiáng)國(guó)，于2016年5月1日設(shè)立山西領(lǐng)航教育網(wǎng)站并支付10000元費(fèi)用。執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在山西領(lǐng)航教育網(wǎng)站發(fā)布的山西領(lǐng)航教育是CCTV教育合作伙伴、山西連鎖、舉明教育集團(tuán)下優(yōu)秀品牌是虛構(gòu)、編造的，其統(tǒng)計(jì)數(shù)字與事實(shí)相差較大，讓消費(fèi)者誤認(rèn)為該公司師資力量雄厚，屬于欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，同時(shí)該公司還對(duì)教育的效果做出明示或暗示的保證性承諾,其行為已構(gòu)成虛假?gòu)V告行為。同時(shí)該公司經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址發(fā)生變更未向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，其行為已構(gòu)成未經(jīng)變更登記擅自改變登記事項(xiàng)違法行為。

處罰：對(duì)當(dāng)事人依法作出責(zé)令停止違法行為；責(zé)令在本公司網(wǎng)站公開(kāi)道歉、消除影響；處廣告費(fèi)用4倍的罰款，即人民幣40000元；責(zé)令在3個(gè)月內(nèi)辦理變更登記的行政處罰。

案例9、山西吉中世紀(jì)商貿(mào)有限公司傳銷損害消費(fèi)者權(quán)益案

基本案情：2017年12月28日，太原市工商行政管理局小店分局接到舉報(bào)對(duì)山西吉中世紀(jì)商貿(mào)有限公司進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)該公司經(jīng)營(yíng)涉嫌從事傳銷活動(dòng)。2018年1月立案進(jìn)行了查處。經(jīng)查，山西吉中世紀(jì)商貿(mào)有限公司經(jīng)營(yíng)模式為依托通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站網(wǎng)址進(jìn)行電子商務(wù)活動(dòng)，當(dāng)事人要求消費(fèi)者以購(gòu)買產(chǎn)品的形式加入成為公司會(huì)員，通過(guò)發(fā)展會(huì)員形成上下線關(guān)系，牟取利益。當(dāng)事人資金制度是以推薦人身份直接或間接連續(xù)推薦更多購(gòu)買者加入，通過(guò)發(fā)展會(huì)員，設(shè)置各類獎(jiǎng)勵(lì)措施，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)給付上線報(bào)酬，嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益。截至案發(fā)，公司已發(fā)展普通會(huì)員四千余人，形成了層級(jí)達(dá)10級(jí)的上下線結(jié)構(gòu)。

處罰：對(duì)當(dāng)事人依法作出責(zé)令停止違法行為；沒(méi)收違法所得18842元；罰款人民幣50萬(wàn)元的行政處罰。

案例10、山西俊嘉房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司銷售項(xiàng)目“金尊府”發(fā)布違法廣告誤導(dǎo)宣傳案

基本案情：2018年1月19日，太原市工商行政管理局晉源分局執(zhí)法人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)山西俊嘉房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的銷售項(xiàng)目“金尊府”發(fā)布的室內(nèi)展示內(nèi)容涉嫌違法。經(jīng)查：山西俊嘉房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的銷售項(xiàng)目“金尊府”發(fā)布的室內(nèi)展示內(nèi)容有“國(guó)家級(jí)盛會(huì)落址加速區(qū)域崛起……拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)幾何倍的增長(zhǎng)，未來(lái)升值潛力和投資價(jià)值不可限量”、戶外廣告內(nèi)容有“再造一座恭王府”等內(nèi)容。

處罰：責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為并處罰款人民幣60萬(wàn)元的行政處罰。